第一章 總 則
第一條 為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,提高規(guī)劃管理工作水平,使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法制化、科學化、規(guī)范化,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《都勻市城市總體規(guī)劃》(2014-2030年)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 都勻市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)項目的規(guī)劃與實施,應(yīng)當按本規(guī)定執(zhí)行。
編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計、景觀規(guī)劃、建筑總平面圖及單體設(shè)計,應(yīng)當符合本規(guī)定要求。
本規(guī)定未明確的,按國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行。
城鎮(zhèn)個人建房另行規(guī)定。
第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍制定城市規(guī)劃和實施規(guī)劃管理應(yīng)當采用1980西安坐標系和1985年黃海高程系統(tǒng)。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)當遵循以下原則:
(一)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;
(二)因地制宜、合理布局,尊重本地山水特色和獨有民族文化,構(gòu)建綠色生態(tài)休閑旅游城市;
(三)合理用地,集約發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用;
(四)統(tǒng)籌城市建設(shè)用地,完善中心城區(qū)綜合功能,優(yōu)化土地資源配置。
第二章 城市建設(shè)用地
第五條 城市建設(shè)用地按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GB 50137-2011)進行分類。建設(shè)用地的適建范圍按照批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行,且滿足附表一的要求。
第六條 規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當包含以下內(nèi)容:
(一)規(guī)劃用地性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;
(二)規(guī)劃用地面積(分項明確總用地面積、建設(shè)用地面積、市政道路及其他不計入指標計算的用地面積);
(三)容積率(明確各類建筑面積的比例及計容比例);
(四)建筑密度;
(五)建筑限高;
(六)綠地率;
(七)停車位;
(八)公用設(shè)施要求;
(九)公共服務(wù)設(shè)施要求;
(十)城市設(shè)計要求;
(十一)滿足日照、消防等其他城市建設(shè)要求。
第七條 控制性詳細規(guī)劃未明確建設(shè)地塊中各類建筑的建筑面積比例的,按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)非居住用地不得具有居住功能;
(二)居住用地兼容其它性質(zhì)用地的,其居住建筑面積不得小于地上建筑面積的70%;
(三)公共服務(wù)設(shè)施用地兼容居住用地的,其公共服務(wù)設(shè)施建筑面積不得小于地上建筑面積的50%。
第八條 建設(shè)用地面積小于10 000平方米的居住用地(含居住用地兼容其他用地),或者小于5000平方米的非居住用地不得單獨建設(shè),應(yīng)當按照有利于城市規(guī)劃整體實施的原則,與周邊用地整合使用。
對于無法整合的零星用地,允許實施小型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,鼓勵實施城市綠地、公共活動空間等公益性建設(shè)項目;禁止實施經(jīng)營性項目。
建設(shè)用地未達到上述規(guī)定的最小面積,但有下列情況之一,且不妨礙城市規(guī)劃實施的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門召開專題會議研究確定:
(一)鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或為既成道路、河道或有其他類似情況,確實無法調(diào)整、合并的;
(二)因城鄉(xiāng)規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制,確實無法調(diào)整、合并的;
(三)危房改建。
(四)其它特殊情況,確實無法調(diào)整合并的。
第三章 建筑容量控制
第九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建和改建的建設(shè)項目的容積率、建筑密度指標,應(yīng)當根據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃確定。編制控制性詳細規(guī)劃時,容積率、建筑密度應(yīng)當按《建筑密度及容積率控制指標表》執(zhí)行附表二。
第十條 附表二中未明確控制指標的行政、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研機構(gòu)、工業(yè)廠房、倉儲、軍事設(shè)施以及為居住區(qū)、小區(qū)以下配套的公共管理與公共服務(wù)設(shè)施等的建筑密度和容積率指標,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按有關(guān)法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行。
第十一條 建筑面積的計算按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范GB/T 50353-2013》標準的規(guī)定計算,國家標準未規(guī)定的按本規(guī)定的計算規(guī)則執(zhí)行。
第十二條 建設(shè)用地內(nèi)有不同性質(zhì)建筑的,應(yīng)當分類劃定建筑用地范圍,分別計算建筑密度及容積率。屬商辦或者商住綜合樓的,建筑密度按附表二中公共建筑的指標執(zhí)行。商業(yè)面積或者辦公面積達不到該建筑面積10%,或者只有底層為商業(yè)或者辦公的綜合住宅,按住宅面積計算,容積率按附表二中住宅的指標執(zhí)行。
第十三條 建設(shè)項目毗鄰一條城市道路的,±0.00標高以該城市道路標高起算,建設(shè)項目毗鄰兩條或者兩條以上城市道路的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市景觀需要,確定±0.00標高的起算點。
第十四條 地下空間利用應(yīng)當本著統(tǒng)籌規(guī)劃、適度開發(fā)的原則,優(yōu)先滿足城市公共安全設(shè)施需要,并與周邊項目的地下建筑相銜接,人防工程和應(yīng)急設(shè)施按照規(guī)定設(shè)置。新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,為地下公共設(shè)施預(yù)留發(fā)展空間。
第四章 建筑間距
第十五條 建筑間距必須符合日照、消防、衛(wèi)生、安全、工程管線、建筑設(shè)計規(guī)范和文物古跡保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十六條 擬建項目應(yīng)當滿足國家規(guī)范要求的日照標準。
(一)擬建項目為有日照要求的建筑,如:住宅、醫(yī)院、中小學、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、宿舍等,應(yīng)當對該擬建項目進行日照分析并滿足國家日照標準規(guī)范要求。
(二)當擬建項目周邊為有日照要求的建筑或者已經(jīng)批準的建筑物時,擬建項目對有日照要求的建筑應(yīng)當進行日照分析并滿足國家日照標準規(guī)范要求:
1、《住宅設(shè)計規(guī)范》(GB 50096-2011);
2、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB 50180-2002);
3、《民用建筑設(shè)計通則》(GB 50352-2005);
4、其他相關(guān)規(guī)定。
(三)基礎(chǔ)分析參數(shù):按照附表三執(zhí)行。
第十七條 托兒所和幼兒園的教室及生活用房應(yīng)當達到冬至日滿窗日照不小于三小時的日照標準,托兒所和幼兒園的活動場地必須滿足有二分之一的活動面積在標準的建筑日照陰影線范圍以外的要求;中、小學教學樓應(yīng)當滿足冬至日不小于兩小時的日照標準。
第十八條 擬建住宅應(yīng)當盡可能避免自身影響而造成不滿足日照標準的情況。對于一梯四戶以上自身影響的北向戶型,其戶型建筑面積70平方米以下的戶數(shù),在冬至日日照不滿足的比例不得大于該棟建筑總戶數(shù)的20%。
舊城改造區(qū)建設(shè)項目申報的規(guī)劃及單體方案,對新建住宅日照標準可酌情降低,但不應(yīng)當?shù)陀诖蠛杖照?小時的標準。舊城改造區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)??偨ㄖ娣e在15萬平方米以下的建設(shè)項目,日照分析不滿足的戶型戶數(shù)應(yīng)當控制在總戶數(shù)的5%以下。
第十九條 擬建項目除滿足國家規(guī)范要求的日照標準外,還應(yīng)當滿足以下建筑間距要求。
中高層及中高層以下居住建筑間距規(guī)定:
(一)住宅日照間距
南北向平行布置的住宅,建筑高度與建筑正面間距之比為1:1,最小間距不得小于12米(見附圖一)。住宅正面間距折減,應(yīng)當按日照標準確定的不同方位的日照間距系數(shù)控制,也可采用附表四換算。
(三)山墻與山墻的間距不得小于7米;相互垂直布置的住宅,山墻面對縱墻面,山墻面進深應(yīng)當控制在12米以下,最小間距不得小于10米;山墻面不得開窗(透氣高窗除外)、不得挑陽臺,臨山墻開間不得雙側(cè)設(shè)置陽臺;進深大于等于12米的山墻或者山墻開窗的,應(yīng)當按照開窗面日照間距退讓(見附圖三)。
(四)既非平行也非垂直布置的住宅(見附圖四):
1、當兩幢住宅開窗面對開窗面的夾角小于或者等于15°時,按開窗面對開窗面的間距要求確定,最窄處間距不得小于1:1.0,最小間距不得小于12米;
2、當兩幢住宅開窗面對開窗面的夾角大于15°小于45°時,最窄處間距不得小于12米;
3、當兩幢住宅開窗面對開窗面的夾角等于或者大于45°小于60°時,最窄處間距不得小于11米;
4、當兩幢住宅開窗面對開窗面的夾角等于或者大于60°小于90°時,按山墻面對開窗面間距控制,最窄處間距不得小于10米。
(五)當住宅布置利用南向、東向或者南偏東、南偏西30°以內(nèi)的坡地高差時,視利用地形高差的具體尺寸,對間距折減,折減后的間距不得小于13米;30°以內(nèi)的北向坡,視地形高差的具體尺寸,等比例加大間距。
第二十條 中高層及中高層以下住宅,山墻面允許設(shè)置透氣高窗,窗洞尺寸不得大于0.6米×0.6米,且高窗下沿距該層樓地面應(yīng)當不小于1.8米。
第二十一條 中高層及中高層以下點式住宅之間間距之比為1:1.0;中高層及中高層以下點式住宅與相鄰住宅的間距,按照本規(guī)定第二十三條執(zhí)行。
第二十二條 高層建筑與高層、中高層、多層、低層居住建筑的間距必須符合下列規(guī)定:
(一)高層建筑與高層及高層以下居住建筑平行布置的間距:
1、南北向布置,建筑面寬小于40米的高層建筑與北側(cè)居住建筑間距不得小于30米,建筑面寬大于等于40米的高層建筑與北側(cè)居住建筑間距不得小于40米;
2、南北向布置,建筑面寬小于40米的高層建筑與南側(cè)居住建筑間距不得小于24米,建筑面寬大于等于40米的高層建筑與南側(cè)居住建筑間距不得小于30米;
3、東西向布置,建筑面寬小于40米的高層建筑與東西兩側(cè)居住建筑間距不得小于24米,建筑面寬大于等于40米的高層建筑與東西兩側(cè)居住建筑間距不得小于30米。
(二)高層建筑與高層及高層以下居住建筑垂直布置的間距(見附圖五):
1、南北向布置,高層建筑山墻面與其北側(cè)居住建筑間距不得小于24米,高層建筑山墻面與其南側(cè)居住建筑間距不得小于20米;
2、東西向布置,高層建筑山墻面與其東西兩側(cè)居住建筑間距不得小于20米;
3、高層建筑山墻寬度大于15米或者開窗(透氣高窗除外)的,其間距按平行布置的建筑控制。
(三)高層建筑與高層及高層以下居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距:
1、當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時,其最小間距按平行布置控制;
2、當兩幢建筑的夾角大于45度、小于等于90度時,其最小間距按垂直布置控制。
(四)高層建筑的山墻與高層及高層以下居住建筑的山墻間距不得小于13米。
第二十三條 24米以上公共建筑與公共建筑的間距以及24米以下公共建筑之間的建筑間距必須符合下列規(guī)定:
(一) 24米以上公共建筑與24米以上公共建筑平行布置的間距:
1、南北向布置,建筑面寬小于40米的公共建筑與南北兩側(cè)公共建筑間距不得小于24米,建筑面寬大于等于40米的公共建筑與南北兩側(cè)公共建筑間距不得小于30米;
2、東西向布置,建筑面寬小于40米的公共建筑與東西兩側(cè)公共建筑間距不得小于20米,建筑面寬大于等于40米的公共建筑與東西兩側(cè)公共建筑間距不得小于24米。
(二) 24米以上公共建筑與24米以下公共建筑平行布置時的間距最小值為20米。
(三) 24米以下公共建筑之間平行布置時的間距最小值為12米。
以其他形式布置的公共建筑的間距,按消防間距的規(guī)定控制。
第二十四條 150米以下超高層建筑與150米以下居住建筑的間距必須符合下列規(guī)定:
(一) 150米以下超高層建筑與150米以下居住建筑平行布置的間距:
1、南北向布置,超高層建筑與北側(cè)居住建筑間距不得小于40米;
2、南北向布置,超高層建筑與南側(cè)居住建筑間距不得小于33米;
3、東西向布置,超高層建筑與東西兩側(cè)居住建筑間距不得小于30米。
(二) 150米以下超高層建筑與150米以下居住建筑垂直布置的間距(見附圖五):
1、南北向布置,超高層建筑山墻面與其北側(cè)居住建筑間距不小于30米,超高層建筑山墻面與其南側(cè)居住建筑間距不小于24米;
2、東西向布置,超高層建筑山墻面與其東西兩側(cè)居住建筑間距不小于24米;
3、超高層建筑山墻寬度大于15米或者開窗(透氣高窗除外)的,其間距按平行布置的建筑控制。
(三) 150米以下超高層建筑與150米以下居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距:
1、當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時,其最小間距按平行布置控制;
2、當兩幢建筑的夾角大于45度小于等于90度時,其最小間距按垂直布置控制。
(四) 150米以下超高層建筑的山墻與150米以下居住建筑的山墻間距不得小于20米。
第二十五條 150米以下超高層公共建筑與150米以下公共建筑的間距,應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一) 150米以下超高層公共建筑與150米以下超高層、高層公共建筑平行布置的間距:
1、南北向布置,超高層公共建筑與南北兩側(cè)超高層、高層公共建筑間距不得小于33米;
2、東西向布置,超高層公共建筑與東西兩側(cè)超高層、高層公共建筑間距不得小于30米;
(二)超高層公共建筑與多層、低層公共建筑平行布置時的間距最小值為24米。
第二十六條 150米及150米以上超高層建筑的規(guī)劃條件,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門召開專題會議研究確定。
第二十七條 建筑平面不規(guī)則的,以各立面寬度與其延長線形成的剖面寬度之和為建筑間距計算面寬,按本章節(jié)規(guī)定分別確定其最小間距要求。
第二十八條 一棟建筑的主采光面與另一棟建筑不開窗部分相對的,或者兩棟建筑主采光面的不開窗部分相對的,均按主采光面相對確定間距。
第二十九條 兩棟居住建筑的不開窗部分可拼接,拼接長度不得小于3米。
計算高度18米以下,且沿城市道路、廣場或者公園綠地布置的居住建筑,需要拼接的,拼接后的建筑面寬不應(yīng)當超過80米。
計算高度18米至50米的居住建筑之間、計算高度18米至50米的居住建筑與計算高度18米以下的居住建筑之間,需要拼接的,拼接后的建筑面寬不應(yīng)當超過70米。
計算高度50米以上的居住建筑與其他居住建筑原則上不得拼接,確需拼接的,拼接后的建筑面寬不應(yīng)當超過70米,且不得沿河、城市主次干道、廣場或者公園綠地布置。
建筑高度大于等于100米小于150米的超高層居住建筑原則上不得拼接,確需拼接的,必須經(jīng)過專家論證。
第三十條 擋墻、護坡、堡坎與建筑的最小間距要求。
(一)在無地質(zhì)災(zāi)害影響下,應(yīng)當滿足居住建筑日照、通風、防護、消防的需要;
(二)高度大于2米小于6米的擋墻和護坡的上緣與建筑的凈距離不得小于5米,下緣與建筑的凈距離不得小于3米;
(三)高度大于等于6米的擋墻應(yīng)當作退臺處理,退臺寬度不得小于1.5米;
(四)建筑與高度大于1米的堡坎相對時,建筑外墻外框線與堡坎底部距離不得小于堡坎高度的0.4倍,且不得小于3米。堡坎退臺時,可分階計算。
第三十一條 超高層住宅及高層住宅的采光槽,寬深比不小于1:2.5,開槽寬度最小不得小于2.7米;中高層及中高層以下住宅采光槽,寬深比不小于1:2,開槽寬度最小不得小于2.4米;中高層及中高層以下住宅內(nèi)天井平面軸線尺寸不得小于3.3米×3.3米。
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